金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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