文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券首(shǒu)席(xí)宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一(yī)个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各(gè)界(jiè)的(de)关切都做了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济(jì)新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重视。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生了大(dà)变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策(cè)落地不(bù)及(jí)预期，国(guó)际(jì)政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作会议。原(yuán)因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议(yì)，在方方面面都体现出对经济的呵护和支(zhī)持，既(jì)好于往年同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提出(chū)，中国经济面(miàn)临需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去(qù)。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年(nián)同(tóng)期水平(píng)，都(dōu)体现出经济社会(huì)常态化运行(xíng)中(zhōng)的(de)强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济(jì)修(xiū)复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议(yì)对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳(wěn)增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长力(lì)度可(kě)能不但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一(yī)大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。会议提出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动(dòng)经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我们不会(huì)因为一季度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科(kē)技(jì)自立自(zì)强根基(jī)，培(péi)育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通(tōng)用(yòng)人工智(zhì)能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提(tí)人工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动(dòng)平(píng)台企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企业(yè)的支持(chí)力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部(bù)平(píng)台(tái)企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发(fā)挥好政府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门提(tí)出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会(huì)有相应政策发(fā)力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出(chū)“要(yào)把吸(xī)引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试(shì)验(yàn)区(qū)和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在(zài)超大特(tè)大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大(dà)城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设(shè)施(shī)，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板，同时(shí)提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全(quán)。“平(píng)急(jí)两用”设施建设(shè)，涉及(jí)建(jiàn)设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医(yī)疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大特大城市(shì)的城(chéng)中村改造和“平急两用”设(shè)施(shī)建(jiàn)设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带(dài)来(lái)新的增长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出(chū)整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如(rú)疫情(qíng)防(fáng)控、房(fáng)地产调(diào)控、打击资(zī)本(běn)无(wú)序扩张、治理教培互(hù)联(lián)网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也取得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这(zhè)次(cì)4月份(fèn)会议(yì)看，这个要求已经落到了实(shí)处(chù)，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到(dào)了(le)全国人民的(de)大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到(dào)了(le)淄博(bó)市(shì)政府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进经济(jì)增长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路(lù)都在发生(shēng)大变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市(shì)场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当(dāng)前经济(jì)形(xíng)势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后一广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别(yī)年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为(wèi)，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心的党(dǎng)中(zhōng)央坚强(qiáng)领导下，各地区各部(bù)门更好统(tǒng)筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫(yì)情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利(lì)（全国政(zhèng)协(xié)委员、中国疾(jí)病(bìng)预(yù)防(fáng)控制中心流行病(bìng)学首席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行(xíng)或者散(sàn)发可能性比(bǐ)较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社(shè)会全面(miàn)恢复常态化运行（今年(nián)“五(wǔ)一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨(jù)大消费(fèi)动能），宏(hóng)观(guān)政策靠(kào)前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需(xū)求逐步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次(cì)提出(chū)，是(shì)在(zài)2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，疫广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别情(qíng)影响(xiǎng)逐步减弱之(zhī)下(xià)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题(tí)决(jué)定(dìng)对策(cè)，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么(me)样的(de)对策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从(cóng)这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力度(dù)不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要深入(rù)开展学习贯(guàn)彻(chè)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)主题教育(yù)，认(rèn)真落(luò)实中央(yāng)经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进工(gōng)作总基调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发(fā)挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成(chéng)推(tuī)动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们(men)不会因为一季度(dù)经(jīng)济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推(tuī)动经济实现质的(de)有效提升(shēng)和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆(nì)势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自(zì)立自(zì)强根基，培(péi)育壮大新动能（或利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加(jiā)快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能(néng)源产业相对的短板(bǎn)，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)（首提(tí)人工智能(néng)，市场热(rè)度极高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的(de)关键(jiàn)所在。积(jī)极的(de)财政政策要(yào)加(jiā)力(lì)提(tí)效(xiào)，稳健的货(huò)币政策(cè)要精准有力，形成(chéng)扩大(dà)需求的合(hé)力。要多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游(yóu)等服务消费（今(jīn)年一季度(dù)社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是(shì)继续呵(hē)护(hù)和促(cù)进消费增长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政策(cè)激(jī)励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动激发(fā)民(mín)间投资（今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续(xù)提(tí)振经(jīng)营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发(fā)展(zhǎn)公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引(yǐn)导非公(gōng)有制(zhì)经济发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和(hé)元气不足问题(tí)）。各类企业(yè)都要依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。要下(xià)决心从根本(běn)上解(jiě)决企业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对平(píng)台企业的(de)支持力度进一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全(quán)面深化改革(gé)、扩大高水(shuǐ)平对外开(kāi)放(fàng)。认真落实党(dǎng)和国(guó)家机构改革方(fāng)案，推(tuī)进国家治理(lǐ)体系和治理能力(lì)现代(dài)化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要支(zhī)持(chí)有条件的(de)自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设(shè)立21个(gè)自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和(hé)信托(tuō)机构改革(gé)化险工作。要坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是(shì)用(yòng)来炒的定位，因城施策，支(zhī)持(chí)刚(gāng)性和改善(shàn)性住(zhù)房需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进房地产(chǎn)市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建(jiàn)立房地产业发展新模(mó)式。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务院关(guān)于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城市和14个特(tè)大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产市场实现平稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇(yù)重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立(lì)即转换为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全(quán)。建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应(yīng)急(jí)医疗服务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的(de)增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债(zhài)务(wù)管理，严控新增(zēng)隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和(hé)改善民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高校毕(bì)业生就业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工等重点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增(zēng)人增资，核增部分据实(shí)计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总额预算(suàn)基数。我们预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的(de)责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系(xì)统治理。各(gè)级(jí)领(lǐng)导(dǎo)干部要带头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别着(zhe)问题去(qù)，切(qiè)实帮助企业(yè)和基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济(jì)工作(zuò)的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素(sù):

　　国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本(běn)文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究开发中心

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