国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券(quàn)时报记(jì)者江聃

新一轮国(guó)企改革又有新动向。4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开(kāi)国有企业改(gǎi)革深化提(tí)升行动现场推进会。会议通报(bào)了新一轮国企(qǐ)改革的最新进展，并就深化国企改革推动发展新质生产力的重点、优化改革组织推进机制等内容作出新安排。

新一轮国企改革

取得(dé)积极进展

证券时报(bào)记(jì)者获悉(xī)，国有企业改(gǎi)革深化提升(shēng)行动已取得(dé)积(jī)极进展，在发展战(zhàn)略性(xìng)新兴产(chǎn)业和未(wèi)来(lái)产业、提升自主(zhǔ)创新能力等(děng)方面实现多点突破。

中央企业和地方国有企业着力强(qiáng)化企业科技创(chuàng)新主(zhǔ)体地位(wèi)。中(zhōng)国中车集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机制并单列专项奖励等措施(shī)，强化(huà)内外部跨企跨域联合(hé)研发(fā)，避免资源重复投入；山东将工(gōng)资总额增量优先用于科技人才激励，对关键人才薪酬“一人一议”。

中央企(qǐ)业和地方国有企业在发展战略(lüè)性新兴产业中积极主动作为(wèi)。中国电信集团依托(tuō)自身云网融合优势，建成全球(qiú)规模最大、用户最多、应(yīng)用最全的量子城(chéng)域网；安徽探索国资引(yǐn)领的投资模式，推动集成电路等战略性新兴产业集聚发展。与此同时，不少(shǎo)企业和地方也积极利(lì)用新技(jì)术，有效推动传统产业高端化智能化绿色化转型(xíng)升级。

记者从(cóng)湖南国资委获悉，一季度21户省属监管企业战略性新兴产业营(yíng)收同比增长5.2%，占总营收的比重同比(bǐ)提升3个百分点。

国有企业改革(gé)深化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”国务院国资委(wěi)党(dǎng)委委员、副主任王宏志(zhì)强调，国务院国(guó)资委将进一步加大统筹(chóu)协调力度，特别是围绕跨区(qū)域、多主体的重大科技创新、战略性新兴产业(yè)和未来产(chǎn)业发展、战略性重组和专业化整合等重点改革任务，搭建更多信息共享、资源协同平台，增(zēng)强工作合(hé)力。

深化国企改革(gé)

推动发展新质生产力(lì)

会上，国务院国(guó)资委就深化国企(qǐ)改革推动发展新质生产力的重(zhòng)点作(zuò)出(chū)新安排。

发展新(xīn)质生产力，要坚持战(zhàn)略性新兴产业和(hé)传统产业“两(liǎng)端”发(fā)力。王宏志强调，要集聚优势资源发展战略性新兴产业。在结合实际(jì)找准产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调整结构(gòu)，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展(zhǎn)战略(lüè)性新兴产业。要用好杠(gāng)杆，撬动更多社会资本协同发展战略性新兴产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业。要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收(shōu)购(gòu)兼(jiān)并等(děng)方式快速进入，在并购重组后要做好融合工作。

在强化数智网络赋(fù)能传统(tǒng)产业方(fāng)面，王宏志(zhì)强调，有条(tiáo)件(jiàn)的企业要抓紧对算(suàn)力、算法等关键领域和环节攻关，多路径布局前(qián)沿技术(shù)，努力实现弯道超车(chē)、换道超车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙(lóng)头企业，要加快实施(shī)“AI+”专项行动，力争“以应用(yòng)带技术”加快实现技术(shù)迭代升级、增长(zhǎng)动能转换。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动(dòng)传统业务、低端产业加速升级。

王宏志指出，要深入实施制造业重大技术改造和大规模设备更新(xīn)工程，加快淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能(néng)降碳、老旧化工设(shè)备更新改造、清洁(jié)生产改造和工艺革新(xīn)。

推动更大范围重组整合

王宏(h讲文明爱生活黑板报óng)志指出，要推动重组整合实现要素畅通流动，为发展新质(zhì)生产力提供资源支(zhī)撑。一是创新思维推动战略性重(zhòng)组。国资央企要在抓(zhuā)紧推动已明确(què)任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推(tuī)进促进更高水平(píng)履行功能使命、更(gèng)大(dà)范围提高资源配置(zhì)效率的重大战(zhàn)略性、结构性重组，并(bìng)超前考虑重(zhòng)组涉及的人员转岗、分流安置等(děng)工作，确保(bǎo)稳(wěn)妥有序(xù)实施。

二是突出主业(yè)、聚(jù)焦(jiāo)实业推进专业化整合。以优势子企(qǐ)业为主体，按照“一企一业、一业一企(qǐ)”原则，对内部(bù)资源“应整尽整(zhěng)”“应合尽合”，实现优质生产资料和(hé)人才资源的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方国有企业、各(gè)地国有企(qǐ)业之间，要充分发挥自身资源禀(bǐng)赋和技(jì)术优势，广泛挖(wā)掘合作场景，加大交流合作力度，推进各(gè)方优势(shì)互补、资源融合、错位(wèi)发展、互利共赢。龙头企业要(yào)沿着产业链主动谋(móu)划(huà)推动重组整合，在更大(dà)范围内、不同(tóng)层面间，推动产(chǎn)业讲文明爱生活黑板报链、创新链资(zī)源(yuán)配置更加合理。

三是加大(dà)“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已经(jīng)建立了‘两非 ’‘两资’处置多部门联动(dòng)绿(lǜ)色(sè)通道，但还(hái)有一些退出任务较重的地方，仍没有建(jiàn)立。”王宏志说，要积极协调相关部(bù)门，推动绿色通道(dào)加快建立。多措并举“减(jiǎn)亏止血”，特别是“小散弱”问(wèn)题比较突出的地方和中央企业要拿出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。

证券时报记者(zhě) 江聃

新一轮国企改革又有新动向。4月28日(rì)，国务(wù)院国(guó)资委在湖南株(zhū)洲(zhōu)召开国有企业改革深化提升行动现场推(tuī)进(jìn)会。会议通报了新一(yī)轮国企改革的(de)最新(xīn)进展，并就深化国企改革(gé)推动发展新质(zhì)生产力的重点、优化改革组(zǔ)织推进机制等(děng)内容作出新安(ān)排。

新一轮国企改革(gé)

取得积极进(jìn)展

证券时(shí)报记者获(huò)悉，国(guó)有企业改革深化提(tí)升行动(dòng)已取得积极(jí)进展，在(zài)发展(zhǎn)战略性新兴产业和未来产业、提升自主创新(xīn)能力等方面实现多点(diǎn)突破。

中央企(qǐ)业和地方国(guó)有企业着力(lì)强化(huà)企业科技创新主体地(dì)位。中(zhōng)国中车集团(tuán)通过组建联合研发团队、建立协同研(yán)发机制并单列专(zhuān)项奖励(lì)等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源重复投入；山东将工资总额增量优(yōu)先用于科技人才激励，对关键人才薪酬“一人(rén)一议”。

中央企业和地(dì)方国有企业在发(fā)展战略性新兴产业中积极主动作为(wèi)。中国电信(xìn)集团依托自身(shēn)云网融合优势，建成全球规(guī)模最大、用户最多、应用最全的(de)量子城域网；安徽(huī)探索国资引领的投资模式，推动集成(chéng)电路等战略性新兴产业集(jí)聚发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用新技术(shù)，有(yǒu)效推动传统产业(yè)高端化智能化绿色化转(zhuǎn)型升级。

记者(zhě)从湖南国资委获悉，一(yī)季度21户(hù)省属(shǔ)监管企业战略性新兴产业营收同比增(zēng)长5.2%，占总营收的(de)比重同比提升3个百分点。

国有企业改革深化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任务繁重，务必要加速(sù)加(jiā)力推进。”国(guó)务院国资(zī)委党委委员(yuán)、副主任王宏志(zhì)强调，国务院国资委将进一步加大统筹(chóu)协调力度，特(tè)别是围绕跨区(qū)域、多主体的重大科技创新、战略性(xìng)新(xīn)兴产业和未来产(chǎn)业(yè)发展、战略性重(zhòng)组和专(zhuān)业化整合等重点改革(gé)任务，搭建更多信息共享、资(zī)源协同平台，增强(qiáng)工作(zuò)合力。

深化国企改革

推动发展新质生产力(lì)

会上，国务(wù)院国资委就深化国企改革推动发展新质(zhì)生产力的重(zhòng)点作出新安(ān)排(pái)。

发展新质生产力，要坚持战略性新兴产业和传统产业(yè)“两端 ”发力。王宏志强调，要集(jí)聚(jù)优势资源发展(zhǎn)战(zhàn)略性新兴产(chǎn)业(yè)。在结(jié)合实际找(zhǎo)准产业切入点的(de)基础上，要坚持有进有退、调整结构，通过(guò)盘活低效无效资产、闲置土(tǔ)地等方式，腾(téng)挪出资源空间发展战略性新兴产业。要用好杠杆，撬动更多社会资本(běn)协同发展战(zhàn)略(lüè)性新兴产业。要灵活运用并购重组、上(shàng)市(shì)融资(zī)、产(chǎn)业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产(chǎn)业。要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼(jiān)并等方(fāng)式快速进入，在并(bìng)购重组后要做好融合工作。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏志强调，有条件的企业要(yào)抓紧对算(suàn)力、算法等关键领(lǐng)域(yù)和环节攻关，多路径(jìng)布局前沿技术，努力实(shí)现弯道超(chāo)车、换道超车。中央企业、地方大型(xíng)国(guó)有企业(yè)特别(bié)是行业龙头企业(yè)，要加快实施“AI+”专项行(xíng)动，力争“以应用带技术”加(jiā)快实现技术(shù)迭代(dài)升级、增长动能转换。要继续推(tuī)进工(gōng)业互联网、“5G+”应用，推(tuī)动传统业务、低端(duān)产业加速升级。

王宏志(zhì)指出(chū)，要深入实施制造业重大技术改造和大规模设备更新工程，加快(kuài)淘汰超期服役的落后低(dī)效设备，加快节能降碳、老旧化工设(shè)备更新改(gǎi)造、清洁生产改(gǎi)造和工艺(yì)革新(xīn)。

推动更大范(fàn)围重组整合

王宏志指出，要推动重组整合实现要素畅通流动，为(wèi)发(fā)展新质生产力提供资源(yuán)支撑。一是创新思维推动(dòng)战略性重组。国资(zī)央企要在抓紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极(jí)考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高(gāo)资源配(pèi)置效率(lǜ)的重大战略性、结构(gòu)性重组，并超前(qián)考虑重组涉(shè)及的人员转(zhuǎn)岗、分流(liú)安置等工作(zuò)，确保稳(wěn)妥有序实施。

二是(shì)突出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业(yè)为主体，按(àn)照“一企一业、一业一企”原则，对内部(bù)资源“应整尽整”“应合(hé)尽合(hé)”，实现优质生产(chǎn)资料和人才(cái)资源的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方国有企(qǐ)业、各地国有企业之间，要充分发挥自身资源禀赋和技(jì)术优势，广泛挖掘合(hé)作(zuò)场景，加大(dà)交流合作力度，推(tuī)进各(gè)方优势互补、资源融合(hé)、错位发展(zhǎn)、互利共赢。龙头(tóu)企业要沿着产业(yè)链(liàn)主(zhǔ)动谋划推动重组整合(hé)，在更大范围内、不同层面间，推动产业(yè)链、创新链资(zī)源(yuán)配置更加合(hé)理。

三是(shì)加大“两非(fēi)”“两资”处置出清力度。“目前，19个(gè)地方(fāng)已经建立了‘两非’‘两资’处置多部(bù)门联动绿色(sè)通(tōng)道(dào)，但还有一些退出任务较重的地方，仍没有建立(lì)。”王宏志说，要积极协调相关部门，推动绿色通道加快建立。多措并举“减亏止血”，特别是“小(xiǎo)散弱”问题比较突出(chū)的地方和中央企业要(yào)拿(ná)出更大决心、更实(shí)举措，力争(zhēng)限期“清零”。

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