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社科院金融所2024年一 季度报告:宏观政策应延续扩张基调 ,更加注重持续性

社科院金融所2024年一 季度报告:宏观政策应延续扩张基调 ,更加注重持续性

4月23日,中国社科院金(jīn)融研究所发布《中国宏观金融分析2024年第一季(jì)度》(下称“报告”)指出,2024年中(zhōng)国(guó)经济实现(xiàn)良好开局(jú),工业生产、服务消费和制造业投资是主要支撑,但物价和金融数据不及预期导致宏观数据与(yǔ)微观感受之(zhī)间的(de)“温差”拉大。随着(zhe)扩大内需(xū)和稳(wěn)定预(yù)期的宏观政策持续发力,预计2024年经济(jì)增速有望(wàng)实现5%以上。为巩固和增强 经济(jì)回升向好态势,宏观政(zhèng)策应延续扩张基调,更加注重持续性,助力市场主体修复资(zī)产负债表和金融周期企稳反弹(dàn)。

经(jīng)济金融周期错位

报告认为,一季度物价和金融数据不及预期导(dǎo)致宏观数据与微观感(gǎn)受之间的“温差”拉(lā)大,主要体现在(zài)两(liǎng)方面:一是需求恢(huī)复滞后于供给(gěi)复苏,有效需求(qiú)不(bù)足造成(chéng)物价持续低位运行(xíng)。二是居民和企业中长期信贷增长乏力,狭义货币(M1)增速下滑趋势未见扭转。

“经济(jì)数据与金(jīn)融数据背离的根源在于经济金融周期错位。”报告(gào)称,当前我国(guó)处于金融周(zhōu)期下行阶段,宽货 币向宽信用传导不畅,财政扩张和(hé)政策性金融(róng)为(wèi)经济复(fù)苏提(tí)供了重要支撑。

据介绍,社科院(yuàn)金融研(yán)究所(suǒ)基于信贷与GDP之比、商品房(fáng)平均销售价格和上证综指季度数据测算的金融周期结果显示,2018年以来,我国金融周期进入下行阶(jiē)段,房价下跌和信贷收(shōu)紧是本轮金融(róng)周期下行的(de)主导因素。若(ruò)简单以实际GDP增速反映经(jīng)济周 期,2023年以来,经(jīng)济(jì)增速震荡回升与金融周 期持续下行产生明(míng)显背离。在经(jīng)济(jì)周期错位的背景(jǐng)下,2024年一季度(dù)经济复苏主要由制造业和(hé)基建投资拉动 ,其背后(hòu)是政(zhèng)策性金融和财政(zhèng)扩张作为支撑。

其中,政(zhèng)策性金(jīn)融的优势(shì)在于通过货币财政联(lián)动的方式撬动信用投放,有效(xiào)对冲了房地产市场下行引发(fā)的(de)信用收(shōu)缩(suō)。中央财政加杠杆(gān)支持基建投资保持韧性,但由于发债进度(dù)放缓和化(huà)债政策约束,地方自有财力对基建投资的支撑作用减(jiǎn)弱,具体表现为:一是专项债与(yǔ)国债错(cuò)峰发行导致进度放缓 ,一季度新增专项债6341亿元,仅完成全年发行目标的(de)16.3%;二是2024年城投债迎来 到期高峰,一季度净融资 规模(mó)由正转负,较去年同期减少(shǎo)5061亿(yì)元。

资产负(fù)债表修复是关(guān)键

报告认为,2024年一季度,以实际GDP增速(sù)为表征的经济周(zhōu)期出现(xiàn)积极信号,而由信(xìn)贷和房价主导的(de)金融周期尚在探底。实际GDP与名义GDP增速差距较大会(huì)影响微观感受和(hé)市场信心,而预期偏弱(ruò)是制约资产负债表扩张的重要因素,导致信贷增长的内(nèi)生动力不强。因此,资产负(fù)债表修复(fù)成为决定金融周期转向和经济复苏进 程的关(guān)键,也代表了中长期经济(jì)增长动力。

缅怀先烈感恩生活绘画"text-align: left">对于下阶段 的政策建议,报告强调,宏观政策应延续扩张基调,更加注重持续性,助力市场主体修复(fù)资产负债表和金融周期企稳反弹。一是积极的财 政(zhèng)政策适度加力,保持必要的 财政赤字水平,主要由中(zhōng)央政府(fǔ)加(jiā)杠(gāng)杆,发挥国(guó)债的逆周期调控和(hé)安(ān)全资产功(gōng)能,财政应加(jiā)力支持三大工程建设,弥缅怀先烈感恩生活绘画补房地产投资缺口并加大基建投资力度。

二是货币政策更多锚定物价目标(biāo),用好用足降准降息空间。总量上保持合理增长,适时降准补充银行体系 中长期流动性,价(jià)格上(shàng)继续较大幅度降(jiàng)息,提振经济内生增长动(dòng)能;继(jì)续通过政(zhèng)策性开发性金融工具等支持民间资 本参与重(zhòng)大项(xiàng)目,形成消费和投资相互促进的良性循环。

三 是多措并举稳定房(fáng)地产市场,继续放松和逐步取消一线城(chéng)市非核 心(xīn)区在过热时期出(chū)台的(de)房地产限制政(zhèng)策,降低存(cún)量房贷利率和购房成本,避免房企流动(dòng)性困难演变为系(xì)统性金融风险等。

校对:刘(liú)榕(róng)枝

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