刚刚，证监会发声！

证监会上市司有关负责人4月29日(rì)在2024中(zhōng)关村论坛年会“ESG协同创(chuàng)新助(zhù)力美(měi)丽中国建设”平(píng)行论坛上表示，《上市公司可持续发展报告指(zhǐ)引》积极借鉴国际有益(yì)北上资金净买入46.06亿元中国平安净买入居首经验，充分结合国情体现特色，坚(jiān)持(chí)稳步推进，推(tuī)动实践先行，开启了我国可持续发展领域的新阶段。证监会将(jiāng)不断推进上(shàng)市公司(sī)可持续(xù)信息披露制度建设，会同各方一道，为经(jīng)济社会高质量发展和美丽中国建设，作出更大贡献。

4月12日，国务院印发新“国九条(tiáo)”，提出健全上市公司可持续信息披(pī)露制(zhì)度。为落(luò)实党中央国务院(yuàn)决策(cè)部署，证监会在多年制度建设(shè)和(hé)上市公司披露实践基础上，指导(dǎo)沪深北交易所(suǒ)制定《上市公司可持续发展(zhǎn)报告指引》，于(yú)4月12日正(zhèng)式对外发布。

要点概(gài)览：

充分(fēn)结合国情体现特色

证监会(huì)上市司有关负责(zé)人介绍，在(zài)制定《指引》的过(guò)程中，证监会主要遵循四条(tiáo)原则。

一是积(jī)极借鉴国际有益经验。《指(zhǐ)引》总体(tǐ)借鉴四要素披露框架，即“治(zhì)理(lǐ)”“战略”“影响、风险和机遇管理”“指标与目标”，并明确具备财务重要性的议题需按照(zhào)四要素框架进(jìn)行披露，推动上市公司以更好(hǎo)的内部治理、具体行(xíng)动带动高质量信(xìn)息(xī)披露。同时，将国(guó)际共识度较高的应对气候变化议题，作为《指引》中的优先项，主要披露要求与国际各类规则基本保持一致，实现较好的兼容与(yǔ)联通。

二是充分结合国情(qíng)体(tǐ)现特色。《指引》议题设置充分考虑现阶段发展(zhǎn)重点关切，在(zài)环境、社会、公司治理三个方面(miàn)明确(què)了21个具体议(yì)题。例如，环境污染物与温室气体排放高度同根、同(tóng)源、同过程，我国(guó)生态文明建设同时面临着应对治理污染、控制温室气体排放的双重挑(tiāo)战。《指引》设置了污染物排放议题，与国家的减污降碳一体谋划、协同(tóng)推进的部署相适应。还比如，针对当前市场普遍关注的乡(xiāng)村(cūn)振兴、及时(shí)支付中小企业款项等普惠金融问题，《指引》也都作出了专(zhuān)门(mén)规定。

三是坚(jiān)持稳(wěn)步推(tuī)进。“对(duì)于重要指数成分股公司以及境内外同时上市的公司，这些企(qǐ)业基础好、能力强，已经有86%的公司(sī)披露了可持续发展报告或社会(huì)责任报告。同时，如果这些公司不能充分(fēn)披露可持续发展(zhǎn)的重大风险，则(zé)未(wèi)来有(yǒu)可(kě)能会对资本市场产(chǎn)生(shēng)北上资金净买入46.06亿元中国平安净买入居首影响。因此《指引》对(duì)这些公司设置了强制(zhì)披(pī)露要求，以起到引领示范作用。”上述负责人介绍，对于其他上市公(gōng)司，则鼓励和支持其自愿披露，但同时要求，自愿披露必须遵(zūn)守《指引》的规定，以规范信息披(pī)露秩序，增强(qiáng)可比性。在披露具体内容方面，《指引》充分结合国内上市公司(sī)能力建设(shè)实(shí)际，就披露难度(dù)较(jiào)高的中长(zhǎng)期财务影响、范围三(sān)温室气体(tǐ)排放量等不作强制披露要(yào)求。

四是推动实践先行。《指(zhǐ)引》旨(zhǐ)在推动公司聚焦具体行动，而不是仅停留在(zài)披露层面(miàn)。《指引(yǐn)》关注公司治(zhì)理相关内容，督(dū)促公司从治理和战略(lüè)高度关注(zhù)可持续发展的重要风险和机遇，自上而下全(quán)盘谋划、做好应对。科技创新是实现可持续(xù)发展的必由之路，《指引》专门(mén)设置相关的议(yì)题，引(yǐn)导公司发(fā)挥科技创新主体(tǐ)地位，以更多的创新创造增强企业核心竞争力、推动可持续发展(zhǎn)。

研究推动更多公司(sī)披露可持续发展报(bào)告

谈及如何更好推动ESG的发展，上述负责人表示，要在凝聚共识中(zhōng)推动发展，在加强规(guī)范中推(tuī)动发展，在健(jiàn)全生态中推动发展。

一是在凝聚共识中推动发展。本次《指引》制定过程中，上市公司、专家学者、投资(zī)和中介机构等广泛(fàn)参与(yǔ)，公开征求意见阶段共反馈80余(yú)份400多条意见(jiàn)建议。证监会组织力量逐条研(yán)究，认真吸收采纳(nà)，最终修(xiū)改近400处(chù)内容，不少(shǎo)意见建议(yì)得(dé)以采纳，充分体现了群策群力、凝聚共识的要求。尽(jǐn)管如此，由(yóu)于ESG披露涉及面(miàn)广，且难度不断提升，各方面的认识也在逐步深化，市场上(shàng)对(duì)于ESG的讨论还(hái)有很多。例如(rú)，是否必须披(pī)露范围三碳排放，仅具有影响重(zhòng)要(yào)性的议题是(shì)否适用四要素披露框架，价(jià)值链影响(xiǎng)的边界和核(hé)算等等。这些后续还需要持续研究，在实践中加强探索，并进一步凝聚共(gòng)识。证(zhèng)监会也将持续评(píng)估《指引》的(de)适应性，结合(hé)实际情况进(jìn)一步完善规则，研究推动更多公司披(pī)露可持续发展报告。

二是在(zài)加强规范中推动发展。《指引》是(shì)上市公(gōng)司可持续信息披露的“考纲”，不是课外阅读材料。既然是“考纲”，那就必然要接受“监(jiān)考”，防止(zhǐ)“作(zuò)弊”“漂绿”。对(duì)于(yú)多数上市公(gōng)司而言，可持续发展(zhǎn)报(bào)告并不是强制披露的，但不代表可以随意披露(lù)。公司不能将公告作为“广告”，把ESG披露作为品牌营销的手段，借由ESG的“外衣”过度包装，提供不准确的信息误导投(tóu)资者。前期，已有不(bù)少案例(lì)因环境信息(xī)披(pī)露不(bù)真实不准确被(bèi)证监会处罚(fá)或采取(qǔ)监管措施，证监会将不断提升监管能力，持续加强监管。

三是(shì)在健(jiàn)全生态中推动发展(zhǎn)。资本市场是ESG发展的重要平台，证监会将会同相关部门，共同加强对上市公司的培(péi)训；同时，推动ESG信息(xī)的外部审验和鉴证，持续(xù)提升上市公司ESG数据的(de)准确性和披露质量；支持信用评级(jí)机构持续建立(lì)健全绿色企业(yè)、绿色债(zhài)券(quàn)评级方法体系；推动加大ESG投资，推(tuī)出更多指数和基金产(chǎn)品，以更健全的ESG生态(tài)体系促进良性循环。

“证(zhèng)监会将不断推进(jìn)上市公司可持续信息(xī)披露制(zhì)度建设，会同各方一道，为经济(jì)社会高质量发展和美丽中国建设，作出更大贡献。”该负责人说。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司北上资金净买入46.06亿元中国平安净买入居首