金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖” 岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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