美(měi)国(guó)历史上首次(cì)债务违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美(měi)国(guó)债务违约发出(chū)警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发(fā)生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出(chū)现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务(wù)违约(yuē)，这将是美国历史(shǐ)上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元的法定(dìng)借款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度(dù)比(bǐ)预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国(guó)“信用”和各方对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处理债务(wù)上限的(de)重要性。“银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄我(wǒ)们从过去的债务上限僵局(jú)中了解到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或提高债(zhài)务上限可能会对企业和(hé)消费(fèi)者信(xìn)心造成严(yán)重损害(hài)，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月之后(hòu)财政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和地方政府系列(liè)证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常(cháng)措(cuò)施(shī)可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办(bàn)公室发布(bù)的(de)最新(xīn)报(bào)告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出(chū)警告(gào)后，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登已邀(yāo)请(qǐng)美国(guó)国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美(měi)国财政部(bù)长耶(yé)伦日(rì)前曾警(jǐng)告称(chēng)，如(rú)果美国(guó)国(guó)会未(wèi)能(néng)提高(gāo)政(zhèng)府的(de)债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国债(zhài)务违(wéi)约将导(dǎo)致失业(yè)，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上限(xiàn)是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增(zēng)加(jiā)未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美(měi)国(guó)企业(yè)将面临不(bù)断恶化的信(xìn)贷(dài)市场，政府可(kě)能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白宫之间围(wéi)绕债(zhài)务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的党争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务(wù)上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提(tí)议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联(lián)邦政府(fǔ)设定(dìng)的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众(zhòng)议院议(yì)长(zhǎng)、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在没有任何要(yào)求(qiú)和条件的情况下打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由(yóu)银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄于美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化剂是(shì)对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价(jià)美(měi)联储下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国经济团队的预期一(yī)致(zhì)。进(jìn)一(yī)步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计美国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国(guó)债务上(shàng)限问(wèn)题最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出(chū)来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示，预计(jì)有关美国债(zhài)务(wù)上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利率策略团队预(yù)计，美(měi)国财政部(bù)可能在8月(yuè)中旬(xún)之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内提高(gāo)美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出(chū)最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息(xī)有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美国债务上限的(de)可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今(jīn)年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市场对(duì)美(měi)国(guó)债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是由(yóu)税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国(guó)会两党僵持这(zhè)两个因(yīn)素催(cuī)化(huà)。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市(shì)场与债券市场加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而言预(yù)计其直接影响有限。

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