金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配林心如生肖，林心如生肖属什么(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电林心如生肖，林心如生肖属什么网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用林心如生肖，林心如生肖属什么率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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