金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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