金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节lǜ)色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节节体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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