金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发(fā)展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农(nó拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些ng)田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田(t拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些ián)间工程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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