金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(h定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思é)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力(lì)监(jiān)管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力(lì)，增强服(fú)务(wù)实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计(jì)委有关要(yào)求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实(shí)风(fēng)险监测数(shù)据基础定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处(chù)置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家(jiā)次(cì)，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资(zī)金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险。

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