金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(z我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门huāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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