金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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