金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回(huí)归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本源(yuán)，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银学生级和届怎么区分，毕业的级和届怎么区分行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了(le)修订，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确(què)财(cái)产险和(hé)人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的(de)救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期学生级和届怎么区分，毕业的级和届怎么区分限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入开(kāi)展市场(chǎng)调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期(qī)完成“明(míng)天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合(hé)规风险。

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