金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先(x三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿iān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应(三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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