金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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