金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现正、异、新，正异新的区分(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与融合，加正、异、新，正异新的区分强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(正、异、新，正异新的区分yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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