金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关(guān)于推(tuī)动外(wài)贸稳(wěn)规模(mó)优结构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国(guó)际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易(yì)会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会(huì)等(děng)重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国(guó)际(jì)客运(yùn)航班特(tè)别是国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中外航(háng)空(kōng)公(gōng)司(sī)复航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市(shì)场(chǎng)的(de)支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市(shì)场和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业(yè)的(de)国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信(xìn)用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体情况，保障大型成(c结婚以后他那个越来越大了héng)套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动行(xíng)业(yè)长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提升(shēng)中西(xī)部(bù)地区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持力(lì)度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机(jī)构为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提(tí)供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸(mào)易(yì)产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推(tuī)进一(yī)批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民互(hù)市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台(tái)，培育(yù)服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试(shì)验区线上综合(hé)服务(wù)平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指(zh结婚以后他那个越来越大了ǐ)导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合(hé)试验区考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做(zuò)好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报(bào)报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和统筹(chóu)调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的(de)交流(liú)活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央决(jué)策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应。商务(wù)部(bù)要(yào)会(huì)同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关(guān)政(zhèng)策(cè)，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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