金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。 五斤等于多少克，五斤等于多少克千克

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓五斤等于多少克，五斤等于多少克千克励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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