金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(d聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯iàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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