金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支安徽合肥瑶海区疫情最新消息 安徽是南方还是北方持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(lu安徽合肥瑶海区疫情最新消息 安徽是南方还是北方ò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo安徽合肥瑶海区疫情最新消息 安徽是南方还是北方)件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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