金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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