金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑(zh芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好ù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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