金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群(qún)众(zhòng)质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济(jì)能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法进行了(le)修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提高风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工(gōng)作，不断夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估(gū)，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险处(chù)置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能(néng)力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权(quán)和(hé)关(guān)联(lián)交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公(gōng)开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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