金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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