金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(d洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害e)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qi洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害ú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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