金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公微信拍一拍怎么关闭，微信拍一拍怎么关闭太气人共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条微信拍一拍怎么关闭，微信拍一拍怎么关闭太气人件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设微信拍一拍怎么关闭，微信拍一拍怎么关闭太气人施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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