金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持(chí)在(zài)合(hé)理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取(qǔ)得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综合(hé)评绥化去年疫情 绥化是几线城市级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同(tóng)人民(mín)银(yín)行联合(hé)发布(bù)《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责(zé)任，制定风险处(chù)置方(fāng)案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化绥化去年疫情 绥化是几线城市或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余(yú)家公(gōng)司的(de)产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等(děng)问题(tí)进行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出(chū)行政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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