金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服(fú)务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人信息(xī俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗)等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定(dìng)向所在(zài)地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分(fēn)档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签(qiān)字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干预(yù)房地产经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为的，市(shì)场监管部(bù)门依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源(yuán)核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力度。各地(dì)俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗住房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)会同(tóng)市场(chǎng)监管等(děng)部(bù)门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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