美(měi)国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国(guó)可(kě)能最(zuì)早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会议员处(chù)理债务上(shàng)限的重要(yào)性(xìng)。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高债务上限可能会对(duì)企业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中表示(shì)，之所以(yǐ)在一个(gè)月之(zhī)后(hòu)财政部就可(kě)能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的(de)一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放缓(huǎn)。她(tā)表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行州和地方政(z汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点hèng)府系列证券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办公室(shì)发布的最新报告(gào)显示，美(měi)国(guó)在(zài)6月初耗尽资金(jīn)的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入(rù)低(dī)于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我们(men)现在(zài)估计，财政部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的(de)一份报告中，国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)预测，非(fēi)常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国(guó)总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行会议，商(shāng)讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管(guǎn)活动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障(zhàng)的(de)相关家庭和(hé)老(lǎo)年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上限(xiàn)的党争不断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提(tí)高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债(zhài)务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务(wù)上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会(huì)为(wèi)联邦政府设(shè)定的(de)为(wèi)履行(xíng)已产生的支付(fù)义务而举债(zhài)的(de)最高额度(dù)，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议(yì)院共(gòng)和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的(de)情况下打消违约的可(kě)能性，并(bìng)解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多(duō)数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)，称其为(wèi)“美国违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极(jí)端让步而进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升(shēng)市场担(dān)忧。美(měi)银的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造(zào)成这样状况的催(cuī)化(huà)剂(jì)是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下周(zhōu)最后一次加息(xī)，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一(yī)步(bù)加(jiā)息(xī)是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通在报(bào)告(gào)中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都(dōu)将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略团队(duì)预计，美(měi)国财(cái)政部可(kě)能(néng)在8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表(biǎo)示(shì)，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提(tí)出最新财(cái)政提案后，解决(jué)美国(guó)债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局的(de)方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛(shèng)也警(jǐ汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点ng)告称，美国触及(jí)关键的债(zhài)务上限最后期限的(de)时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透(tòu)露的信(xìn)息有限，但(dàn)是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月上半月(yuè)达(dá)到美国(guó)债务上限的(de)可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示(shì)，美国(guó)已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务(wù)上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题(tí)可能导致货(huò)币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预计其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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