美国历史上首次债(zhài)务(wù)违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约(yuē)发出警告，如(rú)果(guǒ)国会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如(rú)果国(guó)会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　当(dāng)天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共和(hé)两党的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举(jǔ)债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早中国有几个党派，中国有几个党派组织采取(qǔ)行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的(de)重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债(zhài)务上限僵局中了解到(dào)，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上限可能会对企业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用评级产生(shēng)负(fù)面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一(yī)个(gè)原因(yīn)是最近税收(shōu)收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月底的(de)税收收(shōu)入低于国(guó)会(huì)预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初(chū)用尽资金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告(gào)中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　据美国有(yǒ中国有几个党派，中国有几个党派组织u)线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总(zǒng)统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领导人于(yú)5月9日在(zài)白(bái)宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道(dào)，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提(tí)高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动(dòng)中(zhōng)发(fā)表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不(bù)提高(gāo)债务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过(guò)去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过(guò)债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民(mín)主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不(bù)断加(jiā)剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以(yǐ)换取(qǔ)大(dà)幅削(xuē)减政府支出。该法(fǎ)案规定(dìng)，联(lián)邦(b中国有几个党派，中国有几个党派组织āng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及(jí)这条“红线(xiàn)”意味着美国财(cái)政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的(de)可能性，并(bìng)解决债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美(měi)国(guó)参(cān)议(yì)院多数党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和党的债(zhài)务(wù)上限法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案(àn)到达(dá)拜登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利(lì)率反弹，美债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催化(huà)剂是对(duì)美(měi)国银(yín)行体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这与(yǔ)我行的美国经济团队(duì)的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计美国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题(tí)最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限和(hé)联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美(měi)国(guó)利率策(cè)略团队预(yù)计，美国财政(zhèng)部可能在(zài)8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对(duì)未来的僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债务(wù)上限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美(měi)国触及关(guān)键(jiàn)的(de)债务上限最(zuì)后(hòu)期限的时间可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球(qiú)投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数(shù)据(jù)透露的信(xìn)息(xī)有限(xiàn)，但(dàn)是(shì)4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究(jiū)表(biǎo)示，美国(guó)已在今(jīn)年(nián)1月触及债(zhài)务上(shàng)限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市(shì)场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要(yào)是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持(chí)这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上(shàng)限问(wèn)题可能导致货币(bì)市(shì)场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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