金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。 <二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗/p>

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头(二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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