金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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