金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、大闸蟹吃公的好还是母的好，大闸蟹公的好还是母蟹好建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhè大闸蟹吃公的好还是母的好，大闸蟹公的好还是母蟹好ng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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