金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农(n台湾是省还是市 台湾是省会吗óng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监台湾是省还是市 台湾是省会吗测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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