金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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