美国(guó)历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能最早在6月1日(rì)发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日(rì)出(chū)现债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参(cān)众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府举(jǔ)债额度比预期消(xiāo)耗更快，国(guó)会应(yīng)尽早采取行动，维护美(měi)国(guó)“信用”和各方对美(měi)国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议(yì)员(yuán)处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从(cóng)过(guò)去的债务上限僵局中了(le)解(jiě)到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提高债务(wù)上限可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期(qī)借贷成本，并对美国(guó)的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一(yī)个(gè)月之后财政(zhèng)部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原(yuán)因是最近税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预(yù)算办公室(shì)发布的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室(shì)2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份(fèn)报告中，国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾(zāi伊拉克是不是被灭国了)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高政府(fǔ)的债(zhài)务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据(jù)报(bào)道(dào)，耶伦(lún)在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国(guó)家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告(gào)说，如(rú)果债(zhài)务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法(fǎ)向依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人(rén)和(hé)白宫之间围绕债务上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党围绕债(zhài)务上限(xiàn)的党争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美(měi)债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过(guò)债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法案提议提(tí)高(gāo)美国(guó)31.4万亿美(měi)元的(de)债务上限，以换(huàn)取大幅(fú)削减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国(guó)国会(huì)为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生(shēng)的(de)支付(fù)义务(wù)而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的(de)情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示(shì)如果该法案到达(dá)拜登的(de)办公桌，他(tā)将予以否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提升市场担忧。美银(yín)的(de)美国利率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团队的预(yù)期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出(chū)来。该(gāi)行认(rèn)为(wèi)，伊拉克是不是被灭国了美国国(guó)债出(chū)现技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大(dà)通在报告(gào)中表示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼(bī)近”最后期限(xiàn)。该行(xíng)的美国利(lì)率策略团队(duì)预计，美(měi)国(guó)财政部(bù)可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提(tí)高美国债(zhài)务上限对未(wèi)来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)僵局(jú)的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财(cái)政部可(kě)通过(guò)特别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税(shuì)收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派(pài)意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为(wè伊拉克是不是被灭国了i)美(měi)债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题可(kě)能导致货币(bì)市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而(ér)言预计(jì)其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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