美国(guó)历史上首次债务(wù)违(wéi)约风(fēng)险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美国(guó)财长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约发(fā)出警告(gào)，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

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　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称，如(rú)果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历(lì)史上的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会议员处理债(zhài)务上限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去(qù)的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示(shì)，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后(hòu)财政部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政府(fǔ)系列证(zhèng)券(quàn)，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布的最新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税(shuì)收收入低于国会预(yù)算办(bàn)公(gōng)室2月份的预期，我(wǒ)们(men)现在估计(jì)，财(cái)政部(bù)在6月初(chū)用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份(fèn)报(bào)告中，国(guó)会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警(jǐng)告(gào)后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四位领(lǐng)导人(rén)于(yú)5月9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议，商讨解(jiě)决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时(shí)使(shǐ)美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济和金(jīn)融(róng)灾难(nán)，“违(wéi)约将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发(fā)放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议(yì)院共和党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧(jù)，引发全球对(duì)于(yú)美(měi)债违(wéi)约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票(piào)通过(guò)债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务(wù)上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上限将天之蓝52度多少钱一瓶提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国(guó)会为(wèi)联(lián)邦(bāng)政府设(shè)定(dìng)的为履行(xíng)已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红(hóng)线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出的债务上限(xiàn)方(fāng)案(àn)。白宫称众(zhòng)议院共和党人必(bì)须在没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违约的(de)可能性，并解决(jué)债务(wù)上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端(duān)让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升(shēng)市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催(cuī)化(huà)剂是对美国(guó)银行体(tǐ)系的担忧(yōu)再(zài)度抬头(tóu)。市场定(dìng)价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次(cì)加息，这与我行的美国经济团(tuán)队(duì)的预期一致。进一步(bù)加息是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务(wù)上限问(wèn)题最(zuì)早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国(guó)国债出(chū)现技术性违约的(de)风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利(lì)率策(cè)略团(tuán)队预计(jì)，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民(mín)主党领导(dǎo)人提出(chū)最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限最后期限的(de)时间(jiān)可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济(jì)学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示(shì)，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上(shàng)限，财政部(bù)可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市(shì)场对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪(xù)再次(cì)升温，这主要是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务(wù)上限问题(tí)可能(néng)导致货币(bì)市场与债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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