金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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