金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能甲醚的结构式是什么什么形状，甲醚的结构简式怎么写(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售甲醚的结构式是什么什么形状，甲醚的结构简式怎么写后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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