金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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