金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博览(lǎn)会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商品交易(yì)会优化展(zhǎn)区(qū)设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结(jié)构，常中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步(bù)加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际(jì)客运航(háng)班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外(wài)代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出口信用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方(中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家fāng)通过(guò)开(kāi)展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服务(wù)贸(mào)易创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的服(fú)务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融资增信(xìn)支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合(hé)条件的(de)小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业(yè)提供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险承(chéng)保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式(shì)的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北(běi)地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博(bó)览会(huì)，支持东(dōng)中西部产业交流(liú)对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项(xiàng)目(mù)落(luò)地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易(yì)管理办(bàn)法，优(yōu)化(huà)边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发(fā)展的(de)政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开(kāi)展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训(xùn)，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合(hé)服(fú)务(wù)平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服(fú)务(wù)机(jī)制作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服(fú)务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便(biàn)利(lì)化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担(dān)保，助力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企业(yè)的(de)信用(yòng)培育力(lì)度(dù)，使(shǐ)更多符合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易(yì)协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部(b中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家ù)署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出(chū)台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整(zhěng)和完善(shàn)相(xiāng)关(guān)政策，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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