金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁(j200克是几两 200克是多少毫升ié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核(hé)心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(y200克是几两 200克是多少毫升è)、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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