金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(八哥鸟寿命是多少年gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(j八哥鸟寿命是多少年iàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订八哥鸟寿命是多少年和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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