美国历(lì)史(shǐ)上首次(cì)债(zhài)务违约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早于(yú)6月1日出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美国历史上的首次(cì)债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天(ti中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名ān)，耶(yé)伦致信民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参(cān)众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国(guó)会(huì)应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护美(měi)国“信用(yòng)”和(hé)各(gè)方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处(chù)理债(zhài)务上限(xiàn)的重要性。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限(xiàn)僵(jiāng)局中(zhōng)了解到(dào)，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷成本(běn)，并(bìng)对美国(guó)的(de)信(xìn)用(yòng)评(píng)级产(chǎn)生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就(jiù)可能耗(hào)尽现金，其中重要的一(yī)个原因是(shì)最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地(dì)方政府系(xì)列(liè)证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措施可能(néng)会(huì)在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算(suàn)办(bàn)公室发布(bù)的(de)最新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月(yuè)份的(de)预(yù)期，我们现在(zài)估计，财政(zhèng)部在(zài)6月(yuè)初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报(bào)告中，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后(hòu)，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美国国(guó)会的(de)四位(wèi)领(lǐng)导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美国国会(huì)未(wèi)能(néng)提高政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活(huó)动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务(wù)违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业率上升，同时(shí)使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增加(jiā)。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借款的(de)成本。极大增加未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶(è)化的(de)信贷(dài)市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)和白宫(gōng)之(zhī)间围(wéi)绕债务(wù)上限(xiàn)的(de)对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁(xié)我们在过(guò)去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债(zhài)务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共(gòng)和两党围绕债务上(shàng)限的(de)党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球对于(yú)美债违约(yuē)可能引(yǐn)发金(jīn)融(róng)动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院(yuàn)投票通过债务上(shàng)限法案(àn)。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债(zhài)务上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府(fǔ)支出(chū)。该法案(àn)规定(dìng)，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预(yù)算年均增(zēng)长(zhǎng)需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦政府(fǔ)设定的(de)为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债(zhài)的最高(gāo)额度(dù)，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财(cái)政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出(chū)的(de)债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和党人必(bì)须在(zài)没有任何要(yào)求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可(kě)能性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法(fǎ)案(àn)到达拜登的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次(cì)提升市(shì)场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化(huà)剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价美联储(chǔ)下(xià)周(zhōu)最后一次加(jiā)息(xī)，这与我行的美(měi)国经济团队(duì)的预(yù)期一致。进一步加(jiā)息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着(zhe)更大的(de)障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个月显现出(chū)来。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中表示，预计(jì)有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的(de)美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债(zhài)务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期(qī)限的时间可(kě)能会早于(yú)市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及(jí)债务上(shàng)限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解(jiě)燃眉(méi)之急。近(jìn)日(rì)市场对美国(guó)债(zhài)务上限问题(tí)的担(dān)忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持(chí)这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意(yì)向、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月(yuè)违约的风险(xiǎn)仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场(chǎng)与(yǔ)债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计(jì)其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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