金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城(chéng)市猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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