金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车诫勉谈话影响期是多长时间，诫勉谈话受影响吗(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提诫勉谈话影响期是多长时间，诫勉谈话受影响吗升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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