金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公(gōng)厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提到，培(péi)育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博(bó)览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业结构(gòu)，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持(chí)续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际(jì)客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作(zuò)水平(píng)。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更好(hǎo)服务(wù)大型(xíng)成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务(wù)等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金(jīn)融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用(yòng)。进一步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发(fā)展(zhǎn)和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序(xù)推进边民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边(biān)民互市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民(mín)互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民(mín)互市(shì)贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加自周边(biān)国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服(fú)务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上(shàng)综(zōng)合(hé)服(fú)务平台并发挥(huī)好其(qí)作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商零(líng)售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困(kù将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物n)。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退(tuì)税办(bàn)理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协(xié)定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全(quán)面经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策(cè)，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和完善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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