金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模(mó)优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地方进(jìn)一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博(bó)览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国国(guó)际(jì)服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外客商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运(yùn)航班特别(bié)是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接(jiē)、商(shāng)事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水平。加大出口信(xìn)用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大(dà)型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服(fú)务(wù)等(děng)方式(shì)，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约(yuē)交付，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质(zhì)增(zēng)效示范工(gōng)作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引导基(jī)金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构进一步提升中西(xī)部地区分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易(yì)融资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融(róng)资(zī)增(zēng)信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条(tiáo)件的(de)小微外贸(mào)企业提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外(wài)贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨(kuà)境(jìng)人民币业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对(duì)接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在(zài)外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边(biān)民互(hù)市(shì)贸易进口商品落(luò)地(dì)加100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的政策(cè)环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支持大(dà)型外贸企业运用新(xīn)技术(shù)自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易(yì)数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会(huì)等(děng)行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合(hé)服(fú)务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电(diàn)商零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对(duì)不合理贸易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更多(duō)符(fú)合认证(zhèng)标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退(tuì)税办理，推动实现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关(guān)单(dān)、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸(mào)货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的(de)自由贸易协定，编(biān)发重点行(xíng)业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业(yè)经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定(dìng)的(de)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚(jiān)决落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目标(biāo)任(rèn)务(wù)。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出台(tái)配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米)领域(yù)实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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